关于尽快起草《******校内劳动教育三协同项目服务规范》的倡议

　　——借助服务规范助力新时代劳动教育三协同做学教评一体化教学

　　（征求意见稿）

　　劳动教育学术服务团队三协同项目组 张自遵 侯银海等

　　一、《校内劳动教育三协同项目服务规范》制订背景

　　劳动教育事关民族复兴，加强劳动教育，关系到青少年发展、健康成长，关系到国民综合素质的提升，关系到党和国家事业兴旺发达，具有重大意义。

　　长期以来，劳动教育受到了党和国家的高度重视和社会广泛关注，自上世纪50年代便开始了面向社会大众的劳动教育。

　　党的十八大以来，习近平总书记立足新时代历史方位，对劳动和劳动教育作出重要论述。为认真贯彻习近平总书记关于劳动教育的重要指示，教育部于2015年7月发出了《关于加强中小学劳动教育的意见》，对中小学加强劳动教育提出了明确要求和指导；2018年教育大会上，习近平总书记要求把劳动教育纳入培养社会主义建设者和接`班人的总体要求之中，明确提出构建德智体美劳培养的教育体系； 2020年3月，中共中央、国务院发布《关于加强新时代大中小学劳动教育的意见》，对新时代中国特色社会主义劳动教育制度建设作了系统设计和战略部署。为落实党中央国务院的指示，人力资源社会保障部颁布了《关于加强技工院校劳动教育的实施意见》（人社部发〔2020〕27号）、教育部颁布了《关于印发《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》的通知》（教材〔2020〕4号），对各级各类学校开展劳动教育做出明确要求。

　　近年来，伴随信息技术的飞速发展和“互联网+教育”“全民学习”“终身学习”社会思想的日益稳固，劳动教育混合式学习，服务因其内容丰富、模式灵活、资源丰富、方便快捷、不受时空限`制等优势，受到了广大学校老师学生的热烈追捧，成为当前我国劳动教育服务中`具活力、发展快的组成部分。

　　据社会科学文献出版社《2020年度中国劳动教育发展报告》显示，2020年3月，中共中央、国务院发布《关于加强新时代大中小学劳动教育的意见》后，共青团中央、教育部和总工会等部门、各省（自治区、直辖市）陆续发布配套文件，劳动教育政策体系逐步建立。一方面，在顶层设计、社会之声、学术研究、研讨交流、实施推进、实践创新、等方面进行了探索，形势喜人。但在劳动教育的深入推进、专项基础研究、专任教师培养、评价体系建立、经费投入、实施保障、五育并举与融合、协同机制构建等方面还需大力加强和探索，“浅层化”、“无教育”、“单打一”等现象普遍存在。

　　另一方面，新时代到劳动教育在快速发展的同时，我国劳动教育教学服务方面亦暴露出不少问题，******各校无人愿意当劳动教育指导教师现象普遍存在，教学服务人员服务意识和服务水平参差不齐，更有把劳育课上成智育课、技术课、优势教学等，劳动教育平台有数量少、效率不高、技术支持服务跟不上、学生信息泄露之嫌等问题，距离新时代高质量劳动教育发展还有不少差距。

　　新形势下学习形态发生了根本性变化，片段化、随时随地、广泛化、网络化、线上线下混合式等特点明显，如何提供好的线上线下劳动教育服务，成为摆在劳动教育工作者面前的一场“大考”。

　　在此背景下，劳动教育学术服务团队三协同项目组联合有关院校和企业在此倡议，欢迎更多的单位、组织和专家参与起草《校内劳动教育三协同项目服务规范》，以指导校内劳动教育的服务管理与实施，提升劳动教育服务质量水平。

　　二、劳动教育三协同项目服务规范实施意义

　　经过劳动教育学术服务团队三协同项目组、有关院校和企业、专家研究，我们认为《校内劳动教育三协同项目服务规范》制订和实施的重要意义主要体现在以下四个方面：

　　第`一，将为提升我国校内劳动教育三协同项目服务整体水平提供技术抓手，规范我国劳动教育行为，增强劳动教育开放度与活跃度，促进优`秀学习资源流动与优化配置，扩大劳动教育服务机会。

　　第二，将为科学评价劳动教育服务质量水平提供技术依据，通过开展评价、认定、等级划分活动，为相关采信与监管提供权威结果，以“做学教评一体化”促进校内劳动教育三协同项目服务高质量发展。

　　第三，将为校内劳动教育三协同项目服务实施者在优化方案、教学资源、组织实施与管理、服务行为、服务质量与评价等提供技术支撑，从而实现科学管理、不断提升劳动教育质量和社会效益。

　　第四，将为校内劳动教育三协同项目服务学校学生在学习、资源、成效、合法权益等方面提供技术保障，帮助学校学生享受校内劳动教育三协同项目服务。

　　三、劳动教育团体服务规范主要内容

　　经初步商讨，《校内劳动教育三协同项目服务规范》拟按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分》及相关教育服务国家标准，在深入开展理论与实践研究的基础上，借助服务标准化经典理论，结合远程劳动教育服务标准等前沿成果起草，主要内容覆盖服务提供者、整体方案、教学人员及培训、学习平台与技术支持、课程与教材、学习资源、服务项目确定、服务信息提供、服务协议订立与交付、服务费用支付、服务质量监控与保证、服务评价、卫生健康等方面。主要内容简介如下：

　　（一）服务提供者

　　从服务提供者自身要求和服务管理要求两个维度，分别规定《校内劳动教育三协同项目服务规范》提供者。一般地，提供者应依法登记注册、配备与服务匹配的服务资源、建立服务管理制度并有效实施、按照服务协议提供服务等基本要求，以及学习活动与学习支持服务管理、服务人员管理、学员信息管理、服务补救管理等服务管理要求。

　　（二）服务人员

　　《校内劳动教育三协同项目服务规范》从实际情况、现实需求和区别特征出发，分别对教学人员和有关支持人员等服务人员提出专`业知识、职业能力、职业素养、职业资格等方面的要求。

　　（三）服务资源

　　《校内劳动教育三协同项目服务规范》对课程、学习平台、学习资源等提出了规范性要求，其中对于课程的要求主要包括适用性、灵活性、实效性、交互性、协调性、一致性等；对于学习平台的要求主要包括基本要求、功能要求等；对于学习资源，一方面从资源类型、适用性、合法性、思想性、科学性、交互性等角度对学习资源提出通用性要求，另一方面针对教学人员和学员所使用的学习资源分别提出功能性要求。

　　（四）服务过程

　　《校内劳动教育三协同项目服务规范》面向“服务需求分析→服务项目确定→服务信息提供→服务协议订立→服务费用支付→服务交付→质量监控与保障”全过程链，针对服务实施各环节提出了规范性要求。

　　（五）服务评价

　　《校内劳动教育三协同项目服务规范》评价方面的要求，包括基本要求、评价原则、评价指标、评价流程、评价方法、评价结果等，为不同地区不同规模不同水平不同形式的劳动教育服务评价和提升活动留下较大空间，便于各评价者自行开展相关工作。

　　四、拟起草劳动教育服务规范的基本信息

　　劳动教育学术服务团队三协同项目组2021年7月18日发起尽快起草《校内劳动教育三协同项目服务标准规范》倡议，得到了劳动教育研究院、劳动教育研究中心、劳动教育学术服务团队、河南师范大学、四川师范大学、内蒙古师范大学、广州工商学院、内蒙古鄂尔多斯应用技术学院、吉林白城医学高等专科学校、山东滨州医学院、湖北荆州职业技术学院、北京财贸职业技术学院露、山东省济南工程职业技术学院、陕西西安航空职业技术学院、广州铁路职业技术学院、云南农业职业技术学院、河南省商丘技师学院、江苏省徐州技师学院、浙江杭州萧山技师学院、故乡的云（苏州）数据技术有限公司、北京永恒信业科技有限公司、上海鑫剑科技股份有限公司、河北省高阳县教体局仪器站、北京秦铭文化集团有限公司、安阳大诺科教器材有限公司、未来行远学习中心等单位响应，并着手分配相关任务。本规范起草定稿后，劳动教育学术服务团队三协同项目组拟通过中国教育装备行业协会向教育服务标准化技术委员会（SAC/TC 443）提出团体标准制定立项申请书。

　　参考文献

　　[ 1 ]  GB / T20002. 1-2008 。

　　[2 ] 中共中央 国务院关于加强新时代大中小学劳动教育的意见（2020年3月20日）。

　　[3 ] 教育部关于印发《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》的通知教材〔2020〕4号。

　　[4 ] 人力资源社会保障部关于加强技工院校劳动教育的实施意见人社部发〔2020〕27号

　　[5 ] 四川省教育厅等10部门关于印发《加强新时代大中小学劳动教育实施方案》的通知（川教﹝2021﹞32号）。

　　[6 ] 青少年劳动教育项目开发与实施职业技能等级标准（2021年1.0版）。

　　[7 ] GBT 39050-2020远程教育服务规范。

　　[8 ] 校外劳动教育实践基地服务团体标准。

　　[9 ] 中华人民共和国教育法.中华人民共和国主席令第 45 号。

　　[10 ] 中华人民共和国民办教育促进法 . 中华人民共和国主席令第 80 号。

　　[11 ] 中华人民共和国教师法 . 中华人民共和国主席令第 15 号。

　　[12 ] 消费者权益保护`法 . 人民大表大会常务委员会。

　　[13 ] GB/T 26997—2 0 1 1 非正规教育与培训的学习服务术语。